VANVES ENTRE REDECOUPAGE CANTONAL ET CREATION DE « GRAND PARIS METROPOLE »

Il est beaucoup question des collectivités territoriales actuellement au Sénat où siége Isabelle Debré qui s’est d’ailleurs exprimée après l’adoption définitive par l’assemblée nationale du projet de loi relatif à l’élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des délégués communautaires, modifiant le calendrier électoral, qui a avait été rejeté à trois reprises par le Sénat. « Le texte comporte de nouvelles dispositions que nous contestons devant le Conseil constitutionnel. C’est ainsi qu’il est institué un scrutin binominal pour les élections départementales : les électeurs de chaque canton du département éliront au conseil départemental deux personnes de sexe différent, qui se présenteront en binôme de candidats.

 

Ce nouveau mode de scrutin amènera le Gouvernement à procéder à un redécoupage cantonal dont la conséquence première sera d’accroître significativement la  population des cantons, ce qui portera inévitablement atteinte au nécessaire lien de proximité entre les élus et les électeurs qu’ils représentent » indiquait elle. Le Préfet des Hauts de Seine, Pierre André Peyvel est en train de consulter actuellement les groupes pôlitiques du Conseil Général sur ce redécoupage  puisque 23 cantons sur 45 vont disparaître, comme ce fut le cas ses derniers jours avec le PC. « Il n’y a pas d’agendas protociolaires pour l’organisation deces consultations et aucune décision n’a été prise quant aux cantons concernés (par le rédécoupage) » indique t-on à la Préfecture. Ainsi Vanves pourrait ne faire qu’un soit avec le canton de Malakoff détenu par Catherine Margaté maire PC, ou celui d’Issy Est, déenu par Paul Subrini 1^er adjoint UMP  d’André Santini.

 

Mais il y a plus intéressant avec la ré-écriture en profondeur par la commission des lois présidée par Jean Pierre Sueur du premier volet de la réforme de la décentralisation sur les métropoles et notamment les articles concernant la Métropole de Paris : « Nous avons préféré la clarté et la simplicité à un édifice complexe »  a-t-il expliqué après avoir auditionné plus d’une soixante d’élus locaux franciliens et examoné plus de 500 amendements.

 

Le projet de Métropole de Paris sera renommée « Grand Paris Métropole » pour « répondre ainsi au vœu majoritaire des élus franciliens » : « Ce projet est indispensable pour enfin donner au fait métropolitain de l’aire urbaine parisienne, la réalité institutionnelle qui lui manque et tenter ainsi de se rapprocher de l’organisation des autres capitales européennes » explique la commission des loi tout en ajoutant : « Force est de constater que le projet de métropole de Paris telle qu'elle est envisagée par le projet de loi peut être une première étape vers une forme plus intégrée de métropole, éventuellement vers la fusion de la métropole avec les départements au sein de son périmètre ». Grand Paris Métropole sera constitué sous forme de syndicat mixte  dont la création a été reportée au 1^er Janvier 2007, avec un Conseil métropolitain auquel la commission a jugé indispensable d’associer, à côté de la ville de Paris et des EPCI,  encore plus étroitement la Région Ile de France et les 8 départements franciliens en leur permettant de participer directement à ses travaux avec voix consultative, plutôt que les cantonner au sein d’une conférence métropolitaine.

 

L’achévement de la carte intercommunale a été reportée de fin 2015 à fin 2016, afin que les discussions puissent s’engager sur un projet de schéma régional de coopération intercommunale (SRCI) immédiatement après les élections municipales de  Mars 2014  selon un calendrier moins serré que le prévoyait le projet initial, pour être présenté avant le 1^er Mars 2015 (et non le 1^er Septembre 2014) devant la Commission Intercommunale, et aboutir à une carte intercommunale pour le 30 Novembre 2015 conduisant à la création de la métropole au 1^er Janvier 2017. « Ainsi le principe constitutionnel de la libre administration des collectivités territoriales et son corollaire, le principe de libre contractualisation entre collectivités territoriales sera respecté » note la commission des lois. Elle a abaissée le seuil de constitution d’un EPCI à fiscalité propre à 200 000 habitants (au lieu de 350 000), tout en ajoutant un critère selon lequel ces EPCI devaient être composés d'au moins trois communes, de façon à donner une réelle consistance intercommunale à ces nouveaux ensembles, et en supprimant la refonte de la carte intercommunale de la grande couronne qui reste dans le droit commun.

 

Enfin, les missions de la métropole de l'agglomération parisienne, ont été recentrée sur le logement, à l’exclusion des questions d'hébergement ou encore de transition énergétique. « Il s'agit de minimiser les risques d'action concurrente avec d'autres collectivités, notamment avec la région… et  de laisser à la seule responsabilité de l'Etat les domaines qui relèvent de sa compétence et dont il ne doit pas se défausser sur les élus, en particulier l'hébergement et le droit au logement opposable » explique la Commission des lois. « Est ainsi supprimé l'objectif de promotion d'un modèle de développement durable et d'amélioration de la compétitivité et de l'attractivité économiques, missions qui relèvent clairement, à ce jour, de la région d'Ile de France, ainsi que le plan énergie climat métropolitain avec ses diverses composantes, à l'exclusion donc de la question de l'efficacité énergétique du logement, qui elle se rattache à la priorité du logement » indique  t-elle.  Dans le cadre de ce projet de loi, il était prévu d’en profiter pour prévoir un seul EPF (Etablissement Public Foncier)  par région, et donc la suppression des EPF départementaux comme c’est le cas dans les Hauts de Sein et les Yvelines en Ile de France. « La rationalisation de l'intervention des établissements publics fonciers est renvoyée à quelques mois, lors de l'examen du projet de loi dit « Duflot » sur l'urbanisme » en a décidée la commission des lois

LE CAUE 92 QUITTE VANVES A UN MOMENT OU CET ORGANISME EST MENACE EN FRANCE

Le CAUE 92 installé depuis le printemps 2010 à Vanves (rue du Clos Montholon) déménage ces jours-ci pour ses nouveaux bureaux prés du Conseil Général des Hauts de Seine à Nanterre le long de la grande terrasse qui prolonge l’Arche de la Défense jusqu’à la Seine.  Ce nouveau déménagement après Boulogne,Sceaux et Vanves, intervient à un moment où les CAUE (Conseil d’architecture, d’Urbanisme et d’Environnement) et la loi de 1977 sur l’architecture sont menacés par le projet de loi sur la décentralisation du gouvernement Ayrault

 

Le 6 Juillet 2010, lors de l’inauguration de son siége à Vanves, dans un ancien bâtiment industriel où étaient construit des fours,  Bernard Gauducheau rendait hommage à cet organisme qui « apporte beaucoup aux élus et aux villes. Je ne suis pas prêt d’oublier que le CAUE 92 a travaillé sur la requalification et le re-dynamisation du centre ancien. Ce qui nous a permis d’éviter de nombreuses erreurs dans ce secteur très sensible grâce à vous ! ». Rappelons  tout d’abord que ce CAUE a connu trois vies à Boulogne,  à Sceaux dans le Petit Château où de grandes expositions de qualité ont pu être organisé,  à Vanves avant de partir de nouveau pour les Terrasses de Nanterre où ses bureaux ouvriront le 4 Mars 2013. « Nous seronss finalement passés par des territoires finalement très divers comme ce département » reconnait Philippe Laurent.

 

Un organisme « qui a pris sa place dans les Hauts de Seine en aidant autant les particuliers qui souhaitent construire, que les collectivités locales avec leurs projets ( Réglement des enseignes, devanture commerciale, études urbaines…), et même les colléges avec des opérations de sensibilisation comme « Mon collége » pour  faire prendre conscience aux collégiens de l’endroit où ils apprennent » indiquait il. Un Conseil menacé aujourd’hui par un projet de loi de décentralisation qui prévoit de fusionner, de fait, le CAUE avec d’autres structures créées ou à créer dans le domaine de l’ingénierie territoriale, dans chaque département, au sein d’un GIP (Groupement d’Intérêt Public). « Cette proposition risque de détruire un travail de 35 ans – puisque les CAUE ont été créé par la loi sur l’architecture de 1977 – de sensibilisation et de formation des acteurs de l’aménagement et de la construction, de conseils aux paticuliers, de progression dans la qualité architecturale et urbaine, de conquête environnementale, qu’a permis le réseau des CUAE, qui rappelons-le, exerce une mission de service public »  a réagit récemment Philippe Laurent président du CAUE 92 mais aussi de l’Union Régionaledes CAUE d’Ile de France.

 

Il n’estime pas souhaitable une telle dilution dans un vaste ensemble « dont on peut craindre que les préoccupations de qualité architecturale notamment, ne soient pas la priorité. En outre, la structure CAUE est originale, car elle rassemble dans sa gouvernance, élus, professionnels et services de l’Etat, bnotamment les DRIEA (Direction Régionale de l’Industrie, de l’Equipement et de l’aménagement) et les ABF (Architectes des Bâtiments de France). Il s’agit d’une structure de conseil, d’un  lieu de débats, et d’échanges, indépendante des pressions, et en aucun cas d’un lieu où l’on décide. Et c’est indispensanle compte tenu de la manière traitée ». Ainsi, il souhaite une prise de conscience rapide sur ce sujet important « dont les conséquences ne seront pas visible immédiatement, mais comme souvent, dans quelques années ». En attendant, sur le petit site industriel où était installé le CAUE à Vanves, est prévu la construction de 5 Maisons de ville  en triplex à partir de 154 m2 avec 4 à 5 Chambres.

L’UMP A VANVES : UNE GRANDE FAMILLE SECOUEE MAIS QUI RESTE UNIE

Beaucoup de questions sur la suite des événements, mais peu sur la façon dont cette éléction s’est passée. C’est finalement le bilan du débat qu’ont eu mardi soir à l’école Larmeroux les militants de la section UMP sous l’œil de la caméra de journalistes de Canal+ qui consacreront un reportage dans l’émission « Dimanche + » diffusé à 14H20 Dimanche prochain. Dirigeants et militants UMP vanvéens sont conscients qu’ils constituent une grande famille en acceptant les défauts et les qualités de chacun, même si quelquefois c’est dur,  pour préserver l’unité de leur parti, en tous les cas à Vanves

 

« Pourquoi JF Copé est resté Secrétaire Général ? Pourquoi s’est il auto-proclamé alors qu’il n’avait pas encore les résultats ? » demande un militant. « Alors qu’il y avait un grand enthousiasme des militants ! Beaucoup ont été déçu, au point de déchirer leur carte » ajoute un autre. « Nous avons eu quelques retours de cartes » reconnaissait Isabelle Debré qui dit avoir reçu aussi des adhésions. Beaucoup ont été choqué par l’attitude des deux protagonistes, à tel point qu’aux yeux de certains, « ils se sont décrédibilisés ! ». Pour quelques uns « il y a place pour une nouvelle génération. Qu’ils se retirent. Entre l’homme providentiel et une nouvelle génération, le parti peut se permettre d’en sauter une (génération) ! »… « et éviter des mots blessants ». D’autres militants « ne comprennent pas ce que Fillon reproche à Copé. A part l’organisation ! Qu’est-ce qu’il y a d’autres derrière le rideau ? » - « Rien de caché » selon Isabelle Debré qui a ajouté: « Je ressens bien les rivalités. Mais quel temps perdu pour combattre la politique de F.Hollande ». Une autre militante a été choqué par « le bourrage des urnes dans certains régions » et a rappelé que « JF Copé s’était défoncé pour Sarkozy pendant la campagne présidentielle »

 

« On revient de loin ! C’est la première fois que l’on vote dans notre parti. C’est un rodage ! On s’est pris les pieds dans le panier. C’est la démocratie qui gagne. On est en équipe et dans une grande famille à Vanves, en restant unis » ont indiqué plusieurs militants. « On paie la non application des statuts de l’UMP ! C’est bien d’avoir un président avec une philosophie de partis éclatés. Mais tout le monde s’est assis dessus. Le sarkozyste que je suis a son idée sur son candidat à soutenir lors de la primaire. Permettons à NKM, à Bruno Lemaire de se présenter. A Vanves, on a choisi l’unité. On a d’autres objectifs,  municipales, cantonales… » a expliqué Maxime Gagliardi. « En tous les cas, on n’est pas divisé entre nous, et moins que dans les instances supérieures. On attend un chef, car ils n’ont pas été à la hauteur » a reconnu un militant à la fin des débats.

 

Mais un premier temps, ils s’étaient posés beaucoup de questions sur le devenir de l’UMP. « On vit un vrai feuilleton. Je ne saurais dire les erreurs des uns et des autres : JF Copé n’aurait pas dû rester Secrétaire Général. Et F.Fillon n’aurait pas dû l’accepter.. Je suis favorable à la décision de revoter, car aucun n’a la légitimité d’assurer la présidence » a reconnu Isabelle Débré en ouvrant les débats qui ont abordé plusieurs thémes : les conditions et l’organisation du vote « inadmissibles » – « des gens sont venus, mais n’ont pas voté vu la file et le temps d’attente ! »… « Trois vote ont créé une confusion »…  - les résultats « divers et variés » – « les ennuis sont nés de la précipitation ! »… « Il y a eu des erreurs mais pas de malversation ! »… « l’oubli des résultats de 3 Fédérations a tout décridibilisé »  - le parti  - «  On vient d’apprendre  à nos dépens que l’on ne passe pas d’un parti Bonapartiste à une démocratie foutoir sans dégats. Surtout lorsqu’on était habitué à avoir un personnage incontestable à notre tête. Il n’y avait pas de problème. Mais là, on a deux adjudants chefs qui se sont pris pour Bonaparte.  C’est pire que le PS »... « Ce qui nous arrive est une bonne chose pour imposer la démocratie chez nous »… « c’est finalement Nicolas Sarkozy qui a gagné. Les adjudants chefs lui ont ouvert un boulevard. Le Général en retraite est parti à Shanghaï. Il est revenu et leur a dit ce qu’ils doivent faire » a presque conclu un militant, ce qui lui a valu une réplique d’Isabelle debré : « C’est toi qui dit cela ! Mais on ne sait pas ce qui s’est passé. Il n’y a pas de président légitime ».